TES: Saat Nelayan Bicara tentang Kebijakan Ekspor Lobster, Apa Katanya?

Dalam proses perizinan, semuanya terpusat. Perusahaan terdaftar di Kementerian Kelautan dan Perikanan (KKP). Penentuan kuota untuk setiap perusahaan juga dari pusat. Daerah hanya kebagian mendata nelayan, dan itu pun nantinya surat keterangan nelayan penangkap BBL dikeluarkan KKP. Hampir tidak ada peran signifikan dari kabupaten maupun provinsi. Konsekuensinya pengawasan sangat lemah.

“Bagaimana mengontrol apakah aturan dari pusat itu benar-benar dijalankan, salah satunya terkait kuota. Apakah bisa diawasi benar-benar kuota sudah sesuai,’’ kata Amin.

Celah inilah yang memungkinkan dipermainkan. Fakta di lapangan yang ditemukan LPSDN, para eksportir menyiasati berbagai persyaratan yang harus dipenuhi sebelum menjadi eksportir. Salah satunya terkait budidaya. Sesuai Permen KP No.12/2020, perusahaan eksportir harus melakukan budidaya, pelepasan benih, pelepasan induk lobster. Setelah melakukan kewajiban itu, barulah perusahaan boleh mengirim benih lobster.

“Hanya pemanis saja bilang budidaya. Bagaimana mau tegakkan aturan kalau pengawasan tidak jelas,’’ kata Amin.

Amin menyindir beberapa kegiatan pelepasan induk lobster hasil budidaya yang dilakukan perusahaan. Dalam pelepasan itu dihadiri oleh pejabat terkait Kementerian Kelautan dan Perikanan. Para nelayan sudah tahu jika induk lobster yang dilepas itu dibeli dari nelayan setempat. Dimasukkan ke dalam keramba yang diklaim sebagai keramba budidaya perusahaan. Setelah itu keluarlah izin untuk mengirim benih bening.

“Aturan ini baru-baru keluar, perusahaan baru, tiba-tiba sudah ada budidaya,’’ kata Amin.

Hasan bilang pihak perusahaan menekan pengepul dan nelayan karena perusahaan eksportir juga ditekan oleh perusahaan pengiriman. Biaya kargo Rp 1.800 per ekor BBL terlalu mahal. Akibatnya harga beli dari nelayan diturunkan demi menekan biaya pengiriman.

Nasrullah salah seorang nelayan budidaya lobster di Lombok Timur merasakan dalam tata niaga ekspor BBL membuat posisi nelayan sangat lemah. Benih tidak bisa disimpan terlalu lama, tetapi nelayan tidak tahu berapa sebenarnya kuota pembelian. Di satu sisi nelayan budidaya juga harus bersaing dengan para pengepul untuk eksportir. Untuk masuk kargo, tidaklah mudah dan tidak murah. Dia mendapat informasi dari beberapa rekannya banyak benih yang mati karena terlalu lama dalam pengemasan.